建言献策发展县域电子商务,促进文安经

在经济环境不景气的情况下,我县传统产业发展后劲乏力,开创新的经济增长点,促进全县产业转型升级,是文安的唯一出路。电子商务以其开放性、全球性、高效率、低成本等优势,在商务活动中发挥着越来越重要的作用,已成为目前发展最快的行业之一。

文安县发展电子商务前景广阔。

1、我县制造业相对发达,产品众多,特色工农业产品有一定市场份额,六大市场产业集群为电子商务发展奠定了产业基础。

2、我县位置优越,交通便利,面临京津冀周边打的市场华宁,为电子商务发展奠定了市场基础。

3、我县土地众多、开发区聚集,适合大规模物流园区建设,为电子商务发展奠定了物流基础。

4、我县信息基础设施发达,企业、个人上网率高,为电子商务发展奠定了网络基础。

5、虽然我县电子商务尚处于萌芽阶段,但发展电子商务促进经济腾飞已经成为共识。

发展建议:

发展建议:

1、成立机构,制定规划。抢抓机遇建立工作机构,制定发展规划,明确发展的目标和任务,提出有效发展路径,为我县经济发展注入新的动力。

2、出台政策,推动发展。电子商务直接财政税收较少,但其在推动地方经济转型升级、带动企业发展、解决就业、促进富民等方面实效明显。所以,政府应着眼于长远发展目标,制定优惠和奖励政策,加大引导和扶持。例如规划建设电子商务园区,通过优惠政策和配套服务,吸引一批电子商务企业、相关运营和研发企业入驻,发挥孵化功能,推进电子商务项目建设,促进电子商务产业集聚发展。

3、配套设施,促进发展。建立电子商务发展公共服务平台,探索形成电子政务与电子商务的互动机制。进一步优化网络基础设施,大力支持无线宽带和光纤到户接入,提高网络运行速度,加快现代物流配送中心和现代仓储建设。

4、引进企业,培养人才。利用电商大范围铺摊的有利时机,引进规模性商务平台,引进电商人才,加速本地电商人员的培养。

5、加强宣传,全民创业。强化舆论引导,促进电子商务的普及和应用形成全面创业的良好的氛围。

专家观点

魏延安:县域电商顶层设计之我见

-07-16阿里研究院农业品牌研究院

县域电商发展,顶层设计非常关键。县级党委、政府对电商的认识高度、定位精度、推进力度将在很大程度上决定一个县域一段时期内的电商发展走向。由此,做好县域电商的顶层设计,是县域电商发展中必须着力做好的前置性问题之一。

本文根据共青团陕西省委农工部部长魏延安在第二届中国县域电子商务峰会的发言整理。

顶层设计的前提是知己知彼

先从桐庐说起。第二届县域电商峰会在浙江桐庐县举办,桐庐作为东道主发布了桐庐电商的一些做法,将最近几年在电商上的发展归结为“从无到有”,意思是工业也好、农业也好、三产也好,这几年都先后嫁接上了电商思维,电商从无到有蓬勃发展。

但必须注意的是,桐庐的电商是“从无到有”,并不代表着桐庐的电商是“一无所有”。翻开桐庐的地方名片,不乏高大上的光环,比如最具幸福感城市第一名、中国第二美县域、世界级制笔基地、中国快递之乡、针织之乡、中国百强县、浙西第一经济强县,桐庐还是杭州的后花园,距离杭州市区只有80公里,电商巨头阿里巴巴近在咫尺,等等。显然,桐庐电商是经济社会发展到一定水平的厚积薄发、顺势而为。

由此可以看出,县域电商的顶层设计,首要的问题是认识电商,认识县情,知己知彼,如此方能把握好定位,精准用力。

顶层设计必须考虑政府与市场的关系

顶层设计的第二个问题,是处理好政府与市场的关系问题。一些人反对政府主导县域电商发展,担心是政绩工程,担心电商之路会走偏,这些担心都是有道理的,但是,一些县域的电商发展,不是政府越位的问题,而是严重缺位,导致发展迟滞,电商主体难以有效发育。

在电商的发展中,政府与市场就像两个巴掌,合拍才能掌声雷动,精彩纷呈;否则可能孤掌难鸣,了无生气。所以,政府的手不能不出,否则就是行政不作为;但也不能乱搭手,那是行政乱作为,特别是一些地方的一知半解、长官意志,必须警惕。

那么政府的手放在什么位置比较合适?我看应该有三个基本标准:一是风向标,即政府基于县域实际,提出切合实际的发展目标、工作重点和配套措施,要让县域电商从业者走什么路,才好与政府合拍;二是催化剂,其作用是加速化学反应,但不影响化学反应结果,这是政府调节市场的最理想效果。

实际上我们也经常讲扶上马,送一程,大体是一个道理。但什么时候扶上马,什么时候丢开手,却很有讲究。孩子才七八岁,你非得让他自己骑马,很可能会跌下来,摔骨折,这种情况是政府政策扶持不到位;而孩子已经二十多岁了,你还牵着马不丢手,或者说孩子已经让你宠得不敢让你丢手,这是政府一味扶持的恶果,导致企业丧失了竞争力。

第三是定心丸。政府要做的是绝对不是锦上添花,而是雪中送炭。企业发展好的时候,政府要少插手;企业发展有问题的时候,政府才要大显身手。比如电商企业要在双“11”备货,流动资金怎么解决,临时的仓储也有问题,政府能不能协调解决?我认为政府对于电商经营主体应该一种胸怀,就像歌曲《朋友》中所唱的:如果你正承受不幸,请你告诉我;如果你正享受幸福,请你忘记我。

顶层设计的指导思想要清晰

顶层设计的目的是什么?应该要落脚于让市场主体充分发育,茁壮成长,形成百舸争流的生动局面,最终实现县域电商的全面繁荣。然而现实是,好多县在电商的问题上,可以归结为“看小了、没生态”。

所谓“看小了”,一是把电商这个事情看小了,感觉就是网上卖一点货,没有看到电商对经济社会发展的深远影响;二是把电商的内容看小了,基本只







































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