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以下文章来源：民主与法制网作者：本社记者康烁辰张驰-03-:08:33
核心提示:近日，本社接到河北省文安县史各庄镇上武各庄村数十名村民联名举报，称其村内盖起了居民楼，文安县国土局曾下发停建通知书，认定其为非法占地，但小区依然建成并公开出售。
近日，本社接到河北省文安县史各庄镇上武各庄村数十名村民联名举报，称其村内盖起了居民楼，文安县国土局曾下发停建通知书，认定其为非法占地，但小区依然建成并公开出售。
河北省文安县史各庄镇上武各庄村内的幸福家园小区
违规楼房公开出售
年2月3日，记者来到河北省文安县史各庄镇上武各庄村。在几名村民的带领下，记者到了村东头村民提及的居民楼所在地。记者看到该小区名叫“幸福家园”，小区内有两幢红白相间的6层高的楼房，中间还有两排车库。记者发现小区内的入住率不高，只有几户人家。记者在小区内车库中发现了一个广告牌，上面写着“武各庄小区售楼处”，还有两个售楼电话号码。
上武各庄小区售楼处广告牌
一位路过的村民介绍说：“广告牌原来是放在外面的，后来查的紧，开发商又把广告牌收回去了。但是如果外人想买还是能从门卫那里要到售楼电话的。”
上武各庄村村民住宅楼建设合作协议
据记者调查了解，年8月7日，上武各庄村村委会和文安县正大道桥工程有限公司签订了一份“上武各庄村村民住宅楼建设合作协议”。协议约定，甲方即上武各庄村村委会拟建设农民住宅楼，该项目约1万平米，已经上级主管部门同意。
上武各庄村一位村民告诉记者：“我们村确实是计划建一座新住宅楼，还开过一次党员会，但具体怎么建，土地怎么办，走什么程序都没说，后来楼房就建起来了。现在村集体的地没了，村民也没住在小区里，更没得到任何补偿。”
国土局下发停建通知书
协议还约定，上武各庄村村委会应充分保证建设用地的合法性，该项目已经上级主管部门同意。但事实并非如此，年8月14日，文安县国土局曾作出文国土停字（）第号通知书，责令停止国土资源违法行为。
文安县国土局曾作出的文国土停字（）第号责令停止国土资源违法行为通知书
通知书上写：“武各庄村委会：你（单位）未经土地主管部门批准擅自占用武各庄村集体土地建居民的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条的规定，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十七条的规定，现责令立即停止上述违法行为，听候处理。”
在调查结果和处理意见中写道：“经查：武各庄村委会于年，未经土地主管部门批准，擅自占用史各庄镇武各庄村集体土地平方米建房，已形成违法占地事实。……我局已于年9月3日下达了行政处罚决定书。”
“处罚意见：1、没收在非法占用土地上的建筑物和其他设施，土地退换村集体。2、并处罚款。”
“当事人自接到本决定书之日起60日内如不申请复议，3个月内不依法向人民法院起诉又不履行行政处罚决定的本机关将依法申请人民法院强制执行。”虽然国土局作出停建通知书和行政处罚决定，但该小区依然建成，并且进行公开销售。
政府两部门答复相矛盾
年2月3日，记者来到文安县国土资源局，信访接待处的一名工作人员告诉记者，国土局确实下达了停建通知书和处罚决定，但是国土局没有强制执法权，已经将此案移交给了人民法院。
随后，记者又来到国土资源局办公室询问此事，办公室工作人员称，这几天县里在开两会，领导都不在，让记者留下采访提纲。
中国政府采购招标网查询到的项目信息
记者又在中国政府采购招标网上查询到，“文安县史各庄镇上武各庄村村民1#、2#住宅楼施工招标中标公告”，从网站的公开信息显示，这个项目应该是经过政府相关部门招投标的“合法”项目。
次日，记者又来到文安县建设局，办公室一名工作人员查询相关科室得知，这个项目确实是经过建设局同意的招投标项目。
2月11日上午，记者收到文安县国土资源局给本社发来传真——《文安县国土地资源局关于史各庄镇上武各庄村若干土地问题的情况说明》：“年11月，武各庄村委会曾召开村民代表会议，一致通过并同意在本村村东的建设用地范围内建设居民楼，经勘测该宗土地符合土体利用总体规划，地类为建设用地，年9月2日已办理了开工许可证及规划许可证。因其未办理土地使用证，文安县国土局认为已构成非法占地，该局在依法查处的基础上已依法申请文安县人民法院强制执行。”
但是2月3日记者曾来到文安县人民法院，法院的新闻发言人告诉记者，经过他们翻阅查找档案，国土局并未将此案移交给法院。政府两部门的回复互相矛盾，具体实情记者不得而知。
只处罚人不处理事
记者通过上武各庄村党支部会议纪要了解到，年1月7日上午，上武各庄村召开全体党员大会，参加人员有该村全体党员16名及史各庄镇党委副书记李三成、镇纪检书记穆国辉等5人。镇党委副书记李三成在会上宣布韩六圈同志任村党支部书记期间违法倒卖土地，对建居民楼、篡改合同等违法、违规、违纪工作负主要责任，决定给予党内留党察看一年处分。
年2月4日下午，记者又来到了史各庄镇政府了解情况，但是工作人员称镇领导都去县里开会了。随后记者又留下了联系方式和采访提纲，但截至发稿日期，记者未收到任何回复。
虽然，史各庄镇党委对此事件的村支部负责人进行了处分，文安县国土局也立案查处，但其非法建筑依然存在。
文安衣食住行
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