今年年初以来,环保政策密集出台,环保督查力度、广度也在不断升级。
这场有史以来最大规模的大气污染防治强化督查行动,截止6月底,京津冀及周边地区8个城市已经核查出“散乱污”企业17.6万家。
环保部将执行非常严格的销账制度,以“散乱污”企业整治为例,对要关停的企业必须实现“两断三清”,即断水、断电、清原料、清设备、清场地。对无法升级改造达标排放的企业,今年9月底前将一律关闭。
而且,环保督查将一直督查到年底。
环保政策快马加鞭,第四批环保督查实现全覆盖
环保部、发改委、工信部等部委均出台了相关文件,并将北京市、天津市、河北省8市、山西省4市、山东省7市、河南省7市列为重点限产城市,简称“+6”城市。
此外,中央环保督察已经完成3轮,人民日报在8月6日的报道中指出,第四批8个中央环境保护督察组于年8月7日起,陆续对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)等省(区)实施督察进驻。
年实现所有省市全覆盖,从前三批督查力度逐渐加大趋势来看,预计第四批惩治力度和广度将继续加大。
9月督查重点:
9月底前,城市行政区域内所有燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值。依法查处超标排放行为。督查各地是否完成错峰生产方案及名单制定工作,重点行业中不执行错峰生产的企业,要根据承担任务核定最大允许生产负荷,并按《工作方案》要求进行审批或备案。
10月之后督查重点:
(一)“小散乱污”企业10月底前取缔任务完成情况;
(二)10蒸吨及以下燃煤锅炉,以及茶炉大灶、经营性小煤炉10月底前淘汰工作完成情况;
(三)燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值情况;
(四)钢铁、水泥等行业排污许可证发放工作情况;
(五)工业污染源达标排放情况。
截至8月4日,8个被督察地区完成查处件,其中立案处罚家,处罚金额.4万元;立案侦查1件,拘留人;约谈人,问责人。
中小制造业正在批量消失
“一个年产值1亿的企业,搬厂要投入万,这种情况下,还干不干家居就是个问题。”一位家居行业资深人士感叹。
不涉及搬迁的地区,中小企业则需要花好几百万上排污、消防等环保设施,这对超低运营空间飞行的中小制造业,几乎是摧枯拉朽式的洗牌。
据媒体公开报道,34个省市自治区的家具工厂、喷涂工厂、陶瓷厂、浴室柜厂、淋浴房厂、卫浴五金厂均将“被检查”,无一能幸免。河北省廊坊市文安县近家板材厂已被通知关停,这将直接影响到国内的板材市场和就业机会,约1万员工受影响。
多位行业内人士也证实,从北到南,大量的中小制造业正在批量死亡。
事实上,新环保部长李干杰提出的七个方面的督查重点,主要就包括查小散乱污企业、小锅炉问题、重点企业达标排放问题、企业冬季错峰生产问题。
通俗理解,就是中小散污企业果断关停,大一些的企业严格要求生产过程环保达标,遇污染天气还将随时停产。
“现在对企业的要求是生产过程要环保,必须上设备,但改造的过程就会影响生产供给。”上述家居行业人士称。
原材料价格疯涨,多个行业受到冲击
环保部发布的《固定污染源排污许可分类管理名录(年版)》自年7月8日起施行,明确了实施排污许可管理的行业范围、按行业推进的进度、排污单位应该持证排污的最后时限以及排污许可分类管理要求。
其中,年率先对火电、钢铁、有色金属冶炼、焦化、石油炼制、化工、原料药、农药、氮肥、造纸、纺织印染、制革、电镀、平板玻璃、农副食品加工等15个行业核发排污许可证。
造纸和火电是最先被严查的两个行业,需在年6月底前取得排污许可证,其他13个行业在年下半年全面开展。到00年,《排污许可名录》中规定的应当取得排污许可证的排污单位必须持证排污。
在环保紧箍咒下,上半年造纸行业关闭的工厂一个接一个,价格涨了一波又一波。有媒体报道,8月3日-8月9日几天时间内,全国超70家纸板厂或宣布涨价,或限量接单,涨幅3%-10%不等。波及地区覆盖浙江、山东、福建、广东、上海、云南、江苏、湖南、湖北、江西、广西等。
青山纸业因为涨价带来的红利,上半年净利润同比增长.04%。工信部网站显示,年1至6月,全国造纸行业累计主营业务收入.3亿元,同比增长14.8%,但利润总额同比增长73.6%。
塑料行业上游多种原材料迎来“集体涨价”潮。以再生塑料为例,去年EPS茶色再生颗粒还只是元/吨,如今已经涨到元/吨。据不完全统计,从4月至今,全国再生塑料行业已经多次调价,EPS再生颗粒最高上调幅度达元/吨。当然,再生塑料价格暴涨不仅仅是环保督查限产的原因,禁止废塑料进口也是非常重要的影响因素。
钢铁行业价格也在不断刷新近5年多的价格高点,即将突破4元大关。现在上游货源紧张,各地钢材市场、钢厂门口,排队买货的货车络绎不绝,下游大部分企业都想要在限产真正实施之前能够买到货。于是,现在是钢厂在争分夺秒地生产,下游在络绎不绝地“买买买”!
据了解,除造纸、塑料、钢铁外,纺织、五金件、海绵、皮革、木材等等多个行业都在经历相同的阵痛,相关企业或涨价,或停产,或关厂。几乎环保督查组查到哪个产业集中地,自动就带来一股涨价潮。
环保风暴下,大型企业和国有企业表现较好
结构来看,环保政策影响下,大型企业和国有企业表现较好。
尽管当前仍处于结构调整时期,但我国经济最差的阶段已经成为过去时,包括工业增加值、工业企业利润等各项总量经济指标自去年年中开始修复,面向落后、过剩产能行业的环保限产行为对工业经济影响相对有限。考虑到环保设备更新成本等问题,环保政策趋严对小型企业、民营企业生产经营行为影响或更加显著,去年以来大型企业景气度持续高于小型企业,国企盈利表现也明显好于私营企业。
来源:央广网、WIND资讯、凯思普、亿邦动力网等,脉搏智造综合整理
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