陪你读书写字第天
延安城的变迁史（上）周国祥
我们现在每一个地方的名称，其冠名背后都有一个有趣的故事。尤其是城市寨堡的名称还有一个特征，就是地名和国家建制行政军事的机关密不可分。有的随着行政军事机构署衙的搬迁，其地名也随着发生更移，比如陕北的延安，最早出现在西魏，至宋庆历年间的五个世纪内，冠名的实际地点变动了四次。SUMMER一、西魏延州、北周建制延州、延安县我们现在所称的延安古城，位于北纬36°35′,东经°28′。在这个两川交汇的地方，古代也是个军事要地。在战国魏惠王时期（公元前～年），曾设置上郡的高奴县。根据近年的文物普查证实，今延安老城东四里的尹家沟村有战国时期修筑的古城，就是其时高奴故城的遗址。唐元和时期（公元～年）所著的《元和郡县图志·关内道三》延州条记载：“延州，秦置三十六郡，属上郡。在汉为上郡高奴县之地，今州理即上郡高奴县之城也。项羽三分秦地，立董翳为翟王，都高奴，即其地也。”按《图志》的记载，延安城东尹家沟村存留的战国时期修筑的古城，就是秦、汉高奴县的故城遗址。秦末项羽“三分秦地”的时候，在高奴城设立诸侯国“翟”国，高奴城成为翟国的都城。秦汉时期，今延安城是陕北地区仅次于上郡的政治军事地方。三国曹魏开始，陕北成为游牧民族居住的地方。游牧民族居所飘忽不定，没有行政机构建制。直至北魏初的余年时间里，陕北地方是广袤的林牧区域。北魏时期，按照《魏书卷一百六·志第七·地形志下》记载，在今靖边县红墩界乡的白城子设立夏州，夏州又成为陕北地区的政治军事中心。同时，还设置东夏州。唐《元和郡县图志卷第三·关内道三》延州条记：“魏宣武帝置东夏州，废帝改为延州，以界内延水为名，置总管府，管丹、延、绥三州。”北魏宣武帝于延昌二年（公元年）设立东夏州，辖偏城、朔方、上郡，其中偏城郡管辖光武、沃野、三城。东夏州、偏城郡、广武县的署衙是在同一座城内。北魏永熙三年（公元年），北魏分裂为东魏和西魏两部分，秦晋段黄河为两国的分界线，今陕北属西魏地盘。西魏的行政建制和北魏时期没有过大的变化，在陕北北部仍设夏州，在夏州东南部设东夏州。东夏州管辖偏城郡、金明郡、神水郡和文安郡，偏城郡下设置广武县、广安县、沃野县、义乡县，东夏州、偏城郡、广武县三级署衙仍然在同一城内。北魏、西魏的东夏州在今天的什么地方呢？唐《元和郡县图志卷第三·关内道三》延州丰林县条记：“丰林县，西至州三十里。后魏孝文帝置广武县，属偏城郡，在今理东四十里。”唐延州在今延安东关故城，丰林县西距延州三十里，即在今李渠镇周家湾村西侧的丰富川沟口，有故城遗址。丰林县东四十里为偏城郡治所，也就是今天宝塔区的甘谷驿村，也有故城遗址。所以，北魏和西魏的东夏州、偏城郡、广武县的署衙均在今甘谷驿故城地方。段双印《延安碑刻粹编》载：年5月，延长县黑家铺瓦村忘台庄出土隋大业九年（公元年）的《郝伏愿墓志》，墓志记载：“君讳宜，字伏愿，四世祖郝子鱼，西将胡人。一余向东，往至太原治，经一十五年衰弱，为魏所统，遂授扁城郡守，领民郡守，因官食封。”郝伏愿及其部落兵降服北魏后，任扁（同偏）城郡郡守，并将家族落籍于偏城郡地方。隋开皇元年（公元年），又降于隋朝，先后任州（隋延州）主簿等职，（大业）八年（公元年）廻还，至涿郡界薨。还达于家馆。九年三月五日归葬故里延安郡东百里，住在去斤川肖纠村一里道。瓦村西距今甘谷驿城20余里，距延安城里，于《图志》记载一致，表明北魏、西魏设置的东夏州、偏城郡位于今甘谷驿地方。西魏时期，东夏州的建制发生了两个小变化。一是《周书卷二·帝纪第二》文帝·下条记：废帝元钦“三年（公元年），改东夏州为延州”，即西魏建国仅19年，废帝元钦将东夏州改名为延州，这是最早出现的延州城。二是东夏州偏城郡下属增设了广安县。唐《元和郡县图志卷第三·关内道三》延州延长县条记：“延长县，东至州一百三十里，后魏废帝元年（公元年）於今邱头塬置广安县。”唐延长县距延州里，即今延长县城。《元和郡县图志》所说的延长县邱头塬，应为今黑家铺乡的灵头塬村一带，无考。西魏之后是北周，北周存留时间为公元年至年，仅24年，期间政权建制与西魏时期变化不大。按唐《元和郡县图志卷第三·关内道三》延州丰林县条载：“丰林县，西至州三十里。后魏孝文帝置广武县，属偏城郡，在今理东四十里。周宣帝（公元年）改为丰林，属延州。”《隋书巻二十九·地理上》记载“丰林，后魏置，曰广武，及遍城郡。”文献记载表明，西魏时就设置了丰林县，北周宣帝（公元年）时撤广武县，保留丰林县，由延州管辖。丰林县治所在唐延州东三十里，即今丰富川口的丰林故城。所以北周宣帝改设的丰林县及其延州、偏城郡的署衙，自然都从今甘谷驿故城西迁40里到了丰林城。SUMMER二、隋、唐、五代建制延州（延安郡）、延安县（延长县）北周大定元年（公元年）二月，丞相“隋国公”杨坚取代8岁的周静帝，宣告成立隋国。隋仅三帝，历时37年，于义宁二年（公元年）亡。隋初地方政权改设为州、县两级，过了24年即隋炀帝大业三年（公元年），又改为郡县两级，以郡统县。《隋书巻二十九·地理上》记载，“延安郡，后魏置东夏州，西魏改为延州，置总管府，开皇中府废，统县十一”。唐《元和郡县图志卷第三·关内道三》延州条记：“隋开皇八年（公元年）为延州，炀帝以为延安郡。”文献记载表明，隋初沿袭北周建制，在丰林城设置延州、丰林县，大业三年（公元年）又变化为延安郡、丰林县，其两级署衙在丰林故城。隋代在延州（延安郡）之下建制县也有变化：一是增设了肤施县。《隋书卷二十九·地理上》记：“肤施，大业三年置。”唐《元和郡县图志卷第三·关内道三》延州肤施县条记：“隋炀帝大业二年（公元年），分丰林、金明二县於此置肤施县，复旧地也，属延安郡。清水，俗名去斤水，北至金明县界流入。鲜卑谓清水为去斤水。”即隋朝在大业二年（公元年）将丰林县西部、金明县（县治今安塞县碟子沟村）南部划出部分土地设肤施县。肤施县所在地方，有去斤水（即后世的延河水），从金明县（今安塞县碟子沟村）界流入。延安文物考察认定，隋肤施县署为今延安东关故城。《延安市志·文物卷》古城遗址条记：“肤施县城，位于今延安府城之东，与府城隔河对峙，又称东城。延河绕其城下向东，城北依清凉山绵延上下。始建于隋，大业三年（公元年）在此置肤施县，且迁延州（后改为延安郡）州治於此。城垣半山半川，北依清凉山。川地城垣西、南傍延河水，东临黑龙沟，面积0.25平方公里。该城为土筑城垣，平地城垣规模相当于西城,有东、西两座门,东门外建有瓮城，今清凉山上仍可见城墙数段残痕，平地墙体无存。”二是改广安县为延安县。宋《太平寰宇记卷三十六·关内道十二》延州延长县条记：“后魏废帝元年（公元年）於今邱头塬置广安县，隋开皇二年（公元年）移於潭信原，以廣字犯太子名，改为延安。”就是说在隋开皇二年（公元年）将广安县从邱头塬移在了谭信原，因为广安县的“广”字与隋炀帝的名字杨广的“广”字一样，按封建规矩是不允许的，所以将广安县改名为延安县，这是最早出现以延安命名县级政权机关的最早记载。谭信原地方，应该是今延长县交口镇谭石原村，西距灵头塬村50里。隋末，今劳山以北的陕北广大地区被夏州梁师都造反占据，隋朝设置的延安郡、丰林县、延安县等政权机关均被废除。唐于武德元年（公元年）建国，天佑四年（公元年）亡，计年，期间在今陕北设置延州。《旧唐书巻三十八·地理一》延州条记：“延州，中都督府，隋延安郡。武德元年（公元年），改为延州总管府，领肤施、丰林、延川三县，管南平、北武、东夏（注：外来归附部落或流民的侨置州，应在今甘谷驿故城）三州。四年，又管丹、广、达三州。贞观元年（公元年），罢都督府。旧领县九。”宋《资治通鉴第一百八十五卷》载：“武德元年（公元年）五月，时天下未定，凡边要之州，皆置总管府，以统数州之兵。”唐设延州，已是今陕北地区的政治中心，军事上设置总管府、都督府。唐初设延州，按唐《元和郡县图志卷第三·关内道三》延州丰林县“西至州三十里”的记载，就在今天的延安城东关一带，也就是隋代的肤施县城，而延河西岸的川地上当时有没有城垣，无载。唐延州管辖肤施县、丰林县、延安县等九县。延州署衙与肤施县的署衙在同一个地方，即在今东关故城。丰林县署自然还在今丰富川口的丰林故城。段双印《延安碑刻粹编》载：年11月宝塔区柳林鎮虎頭峁村南出土唐李良僅《墓誌銘》，刻於唐太和二年（公元年）。铭文记“李良僅（公元～年），其先為西域粟特人，貞元中以此殊勳拜延州刺史、兼安塞軍等使，元和六年（公元年），守父喪畢，承襲父職，拜延州刺史，其領軍開府一切如故，累加禦史中丞、御史大夫、散騎常侍、工部尚書等銜。公之理延安也十八年矣。太和二年閏三月廿五日，薨於本州膚施縣三交里之私第，其年八月十三日葬於前膚施三交鄉之南原。”唐李良僅《墓誌銘》记载证实，唐初建制肤施县，县衙所在地方与隋朝一致，在延州城即今延安东关古城。唐代延安县的署衙发生了变化。按唐《元和郡县图志卷第三·关内道三》延州延长县条记：“后魏於邱头塬置广安县，隋仁寿元年（公元年）改为延安，大业末（公元年）废。贞观六年（公元年）又置移於府北去斤川，今县理是也。”唐于贞观六年（公元年）将延安县署衙搬迁在今延长县城的地方，其时延河川道称为去斤川。段双印《延安碑刻粹编》载：年，延长县七里村出土唐白伏原造像发愿文碑，碑文记“貞觀十八年（）四月十五日，延州延安縣清明鄉人姪（侄）白伏原、男法龍海龍及妻等為亡叔父，夫（疑為父之誤）敬造阿弥陀、弥勒像。”碑文表明，今延长县七里村附近，唐代名延安县的清明乡，唐延安县治就在今延长县城的地方，与《元和郡县图志》记载一致。但是，唐中期又将延安县的名称改为延长县。《旧唐书卷三十八·志第十八·地理一》载：“延长，武德二年（公元年），复于此置北连州，领义乡、齐明二县。贞观二年（公元年）废北连州及义乡、齐明二县，并入延安。广德二年（公元年），改为延长县。”就是说贞观六年（公元年）将延安县署迁移到去斤川的地方，过了年，唐代宗将延安县又改名为延长县。因此，在今延长县境内，从隋开皇二年（公元年）至唐广德二年（公元年）两个朝代连续设置延安县，时间合计为年。此后直至清末，延州地盘再没有设置延安县。唐代延州政权名称也有变化：武德元年（公元年）设置为延州，领肤施、丰林、金明、延安等九个县。过了年，在天宝年（公元年）唐玄宗又将州县制改为郡县制，延州改名为延安郡，仍领九县。郡县制刚实行了16年，即乾元元年（公元年），唐肃宗又将郡县制恢复为州县制，直到唐末（公元年）延州仍然管辖9县，时间长达年。清凉山唐末开始新修延安州城。唐代今陕北地区为安定祥和的内地，随着国家的富饶，在唐末乾符年间（公元～年）创筑延安新城。榆林康兰英编《榆林碑石》载：近年来在靖边县红墩界乡华家洼林场出土故唐金紫光祿大夫、检校尚书左仆射、使持节都督延州诸军事、守延州刺史、充本州防御、左神策军行营先锋兵马安塞军防御使白公府君墓志铭，铭文记“公家自有唐泊九世，世世皆为夏州之武官。乾符年间由故夏州节度使、朔方王信用于门下，荐为延州防御使，辟荒田数千顷为公田，以奉使府；树坏舍数十处为邮舍，以待宾朋。创筑城垒，萦山架川，固金临洫，里人无剽掠至患，井邑无漂突之虞。景福二年（公元年）十一月，薨于之夏州故里，乾宁二年（公元年）葬于夏州朔方县。”白府君担任延州刺史期间“创筑”延州城，按字面解释，应是在延河西新修城垣，即今俗称的延安老城。城垣既有山下平地部分，又有山头部分，山头山下浑然一体。文物普查鉴定，延河西的延安老城是唐代新修的延州城。《中国文物地图集·陕西分册》宝塔区条记：“延州故城，位于今城内（注：延河西），唐代建筑。城址平面略呈椭圆形，南北约4里，东西约3里。城墙夯筑，现存残段墙体总长约7里，残高4～9米，夯层厚8～12厘米。各城门均毁。《延安府志》载，唐建延州於此。”白府君新筑延州城垣仅28年，唐朝则亡。新修延州城后，延安署衙应该由河东城垣搬迁在河西新城，但文献无载，待考。唐僖宗中和三年（公元年）五月，又在延州城建制“保塞军”。唐末天下大乱，藩镇割据，进入五代时期，先后有后梁、后唐、后晋、后汉、后周五国政权统治过陕北地区，时间共计54年。按照《新五代史卷六十·职方考第三》记载，五个国家都沿袭前朝建制，设置了延州。由于期间是军阀混战时期，各国在延州设置军镇领导机构，延州上升为藩镇一级，属军政合一政权。如后梁时朱温在延州建制忠义军节度使，后唐时延州建制彰武军节度使，后晋、后汉、后周也沿袭保留了彰武军节度使的称号。据《旧五代史卷一百二十四·周书第十五·列传四·周密传》载：“开运三年（公元年）秋，周密出镇延州。其年冬，延州军乱，立高允权为帅。时密据东城，允权据西城，相距久之。”《旧五代史卷一百一十八·周书第九·世宗纪五》载：“显德五年（公元年）八月，延州奏，溠溪水涨，坏州城，溺死着百余人。”五代时期延安有东、西两座城，其中后周末期的年，延州城（即东、西两城）遭到了洪水的淹圮，居民溺死百余人。清凉山SUMMER三、宋代鄜延路、延州、延安府显德七年（公元年），后周禁军统帅、殿前都检点师赵匡胤发动“陈桥兵变”，从后周恭帝手中夺取了政权，登基立国名“宋”，建都汴梁（今河南开封市），开创了赵氏“两宋”年的历史。宋代地方政权机构设路、州（府、军、监）、县三级，其中在延安建制有鄜延路、延州（延安府）、肤施县。（一）鄜延路：《宋史卷八十七·志第四十·地理三·陕西》载：“庆历元年，分陕西沿边为秦凤、泾原、环庆、鄜延四路。”宋初设陕西路、永兴军路，庆历元年（公元年），又划分为四个防区，其中鄜延路署衙在延安城，职官经略安抚使，统辖延安府、鄜州、丹州、坊州、保安军、绥德军”。鄜延路属军政一体机构，职能是在中央三司的统领下，设经略安抚使司，负责军政事务；设转运使司，主管辖区内府、州、县财政赋税与谷物的转运事务；设提举常平司，负责国家常平仓及贷放钱谷等事务。同时设提典刑狱司，负责司法、刑狱和监察。鄜延路署驻延安城85年。（二）延州、延安府：宋代延安城仍建制延州，在余年时间内，延州名称也发生变化。《宋史·地理三》延安府条载：“延安府，本延州。元祐四年（公元年），升为府。旧置鄜延路经略安抚使，统延州、鄜州、丹州、坊州、保安军四州一军；其后增置绥德军，又置银州，凡五州二军。”宋代延安城是抗御西夏扰略的指挥中心，随着康定元年（公元年）西夏军进攻延州、在州城西川口发生大规模的战争事件之后，宋朝廷加强了延州的防御措施，即翌年建制鄜延路，提高了军政机构规格。同时，在元祐四年（公元年）又提升延州为延安府，直至北宋末。所以宋代今延安城设延州署衙年，设延安府衙近40年。延安府管辖的地盘由宋初的延州、丹州、鄜州、坊州、保安军，扩大到绥德军、银州。延安宋代石窟（三）宋鄜延路、延州、肤施县衙署所在地方：宋初延州署衙仍然位于延河东今俗称的东关故城，其下的肤施县署也在东关故城。元《元一统志卷四》延安路古迹条载：“延安故城，按后魏志以东夏州为延州，在延水东，盖以管内延水为名也。至宋庆历五年（公元年），改卜（泊）延水西，今路城是，与旧城相直。人呼故城为东川。”文献记录，唐末在延河西新建城垣，未久天下大乱，后续在50多年时间内军镇混战，设施破坏。宋初，各个军政署衙只能设置在东关旧城。康定元年（公元年），范仲淹就职延州后，加紧对城防的建筑，5年后延州署衙才搬迁到延河西城。从宋庆历五年（公元年）起至清末，延州、延安府署衙一直设置在延河西岸的城垣内。延州属下的肤施县衙仍在东关故城。宋代沈括于元丰三年（公元年）任延州知州，沈括在《梦溪笔谈·异事异疾附》载“延州天山（注：今清凉山）之巅，有奉国佛寺，寺庭中有一墓，世传尸毗王之墓也。今天山之下有濯筋河，其县为肤施县。”沈括记述肤施县署，位于今清凉山之下，即东关故城。（四）宋代修葺延州“五城”：宋代除了提升延州的军政机关规格之外，还花费了极大的人力财力，加大了城垣及其周边山头寨堡的建筑。沈括在《梦溪笔谈·杂志一》中记：“延州今有五城。”即元丰四年（公元年）沈括在延州的时候，延安州城及其周边已有5座城池，即延安州城、北关卫城、嘉陵山卫城、东关肤施城和东侧今尹家沟村的高奴故城。一是洪水淹没城区房舍和道路后的救灾过程。北宋初期，延州东、西两城在40多年内遭到了延河三次洪水的淹没，毁圯了官舍民房。《宋史卷六十一·志第十四·五行一上》水上条记：“太平兴国六年（公元年），鄜、延、宁州并三河水涨，溢入州城。延州坏仓库、军民庐舍千六百区。太平兴国九年（公元年）八月，延州南北两河涨，溢入东西两城，坏官寺、民舍。”《续資治通鑑長編卷一百九》记：天聖八年（公元年）八月，“太常少卿、集賢殿修撰李若谷為右諫議大夫，知延州。州有東西二城，夾河，夏秋水漲，岸屢崩，費役不可勝。乃制石版為岸，押以巨木，後雖暴水，不壞。官倉據山而貯穀少，患瓦木乏，無以增廣。若谷令依山作土囤，囤可貯二萬斛，後他郡多倣之。”。延州城遭到三次洪水的淹没后，宋朝廷拨专款维修城防设施。《续資治通鑑長編卷一百二十三》记：宝元二年（公元）四月，“賜延州修城役卒緡錢。”宋仁宗于宝元二年（公元年）拨付专款，用于修葺延州城所需开支的材料费和劳役的食宿补助费。二是修筑今清凉山上的夯土墙垣。《宋史卷二百八十三·列传第四十二·夏竦》记：“夏竦子夏安期，嘉祐元年（公元年）五月，以学士复知延州，州东北阻山，无城郭，虏骑尝乘之。安期至，即大筑城。时方暑，士卒有怨言，安期益令广袤计数百步，令其下曰：‘敢言者斩。’躬自督役，不逾月而就。”嘉祐元年（公元年）五月，延州知州夏安期组织劳役，用一个月时间修筑了今清凉山上的城垣墙体。三是宋英宗时期修筑今凤凰山上的城垣墙体。《宋史卷二百九十二·列传第五十一·程戡》记：“英宗即位（公元年），鄜延路经略安抚使、判延州程戡以安武军节度使留再任。延州夹河为两城，雉堞颇卑小。敌登九州台，则下瞰城中。戡调兵夫大增筑之。”清嘉庆《延安府志卷八·舆地考一》肤施县条记：“宋吕惠卿《筑四堡记》载：熙宁十年（公元年），帅延。因时游观，南上嘉陵（注：今嘉陵山），北有九州台（注：指今凤凰山及其后山梁），西北猎于伏虎头山”。文献记录，宋延州九州台即今凤凰山顶地方。宋皇祐中（公元年～年），程戡任延州知州，英宗即位（公元年）留任为鄜延路经略安抚使。其时延河东西两座城墙体低矮，墙顶雉堞卑小，特别是城西背靠山峁的九州台没有墙体城壕防御设施。程戡在任上调集兵民劳役，进行了大规模的修建。从遗址判断，修建的有环山峁梁的夯土墙和墙体外的三道护城壕沟，目前遗址完好。四是修筑北关卫城。《宋史卷三百四十九·列传第一百八·贾逵》记：“贾逵，英宗时（公元～年），迁马军副都指挥使，复总鄜延兵。延州旧有夹河两城，始，元昊入寇据险，城几不能守。逵相伏龙山、九州台之间可容窥觇，请于其地筑保障，与城相望，延人以为便。”清嘉庆《延安府志卷八·舆地考一》肤施县条记：“城北，西沟内有龙尾水，五里有伏龙山，旧志一名虎头山。”贾逵在英宗时总领鄜延兵，上疏朝廷修筑北关卫城。现今该城山体城墙保存完好。《中国文物地图集·陕西分册》宝塔区条记：“延州卫城故城，位于府城北侧，北宋建筑。城址平面略呈椭圆形，东西约米，南北约米，现存残段墙体总长约米，残高5～8米，夯层厚9～14厘米。各城门均无存。”五是修筑南卫城。《续資治通鑑長編卷三百十四》记：宋神宗元丰四年（公元年）秋七月，“鄜延路經略司言：‘延州南关城外逼高山，賊乘高發矢石，城上、城中皆不可立，況城內初無庫務，止有官私屋五百餘區，人百餘戶，如卒急遇寇，欲盡令遷入大城，南關城更不守禦。’從之。”《续資治通鑑長編卷三百三十六》记：宋神宗元丰六年（公元年）閏六月，“陝西轉運副使范純粹言：‘見修完延州城，許令用軍須金銀、錢糧，如不足，以朝廷所賜入便錢支用。其他城砦雖被旨修完，若不依延州已得指揮，無由辦集，欲望朝廷詳酌。’從之。”《续資治通鑑長編卷三百四十二》记：宋神宗元豐七年（公元年），“賜陝西轉運司度僧牒二百，修延州城及廨舍”。宋神宗元丰四年（公元年）鄜延路经略司（应为沈括）上疏朝廷修筑嘉陵山寨城，神宗诏准。元丰六年（公元年）閏六月建筑完工，范仲淹的四儿子范純粹担任陝西轉運副使，上疏神宗，修筑南城经费不足，可以动用驻军的军费，保证修建南城及其州城内廨舍的工程完工。宋代修筑的嘉陵山寨城，遗址大部保存完好。《中国文物地图集·陕西分册》宝塔区条记：“嘉陵山故城，位于延州故城东南宝塔山上，北宋建筑。城址平面略呈三角形，东西约米，南北约米。现存夯筑城墙，残长约米，残高0.5～2米，夯层厚9～13厘米。西墙残留一门洞，高3.5米，宽3米，进深7米。为延州城之卫城。”作者简介：周国祥，男，汉族，中国共产党党员。年以来，曾就职于延安市（今宝塔区）教育系统，农业系统及政府部门领导，延安炎黄文化研究会会员。在工作之余，周老先生热衷于历史文化研究，相继出版了《陕北古代史纪略》《二十五史陕北历史人物辑》等著作。
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